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内部控制制度不完善

目前，很多事业单位都已经有了较为成熟的内部财务制度，但是相较于企业中的其他单位，仍然存在着很多的问题，因为这些问题的出现，导致企业难以顺应市场经济发展的脚步。这主要体现在三个方面：首先事业单位没有较强的内部控制意识；其次各项制度中存在着不足之处；最后执行力度较弱。在事业单位中，内部控制的意义非常重大，但是很多事业单位管理人员仍然会在日常工作中忽视内部控制[2]。这样一来，便很难构建出以管理层为核心的财无约束机制。另外，在事业单位运行的过程中，落后单一的财务制度是非常严重的问题，而且在新的工作方面，也没有相应的财务制度对其进行有效的约束。至于制度执行方面，也有着很强的随意性，常常会出现一些违规现象，在这种情况下，很多单位并没有贯彻执行相关制度，这样一来，便导致制度的作用无法被发挥出来。

（二）事业单位内部控制人员素质不高

单位性质会影响到事业单位内部控制人员的总体素质。就行政事业单位来看，其属于事业性编制，有着稳定的工作状态，而且也不存在很强的竞争力，所以就造成工作人员不具备很强的学习意识，同时也没有竞争压力，在这种情况下，便导致事业单位内部控制人员素质水平较低[3]。近些年来，因为事业单位人员数量较多，所以其对外招聘人数下降，如此一来，内部人员在缺少竞争力的情况下，成很少会展开对新兴事物的学习，进而造内部控制方式落后问题的出现。